Die Zahl der Menschen, die sich auf der Flucht nach Europa befinden, ist in diesem Sommer stark gestiegen. Gleichzeitig melden die Unterkünfte für Asylsuchende in vielen Bundesländern nahezu Vollbelegung - auch in Bayern. Innenminister Herrmann hat die Bundesregierung aufgefordert, die freiwillige Aufnahme von Geflüchteten zu stoppen. Sind Länder und Kommunen tatsächlich an ihren Kapazitätsgrenzen?