Je mehr die Taliban in Afghanistan an Boden gewinnen, umso schwieriger wird es für die Europäer, die Menschen am Hindukusch mit ihrer Botschaft zu erreichen. Die da lautet: „Wir lassen Euch nicht im Stich. Wir stehen weiter an eurer Seite.“ Genau das ist aber das Signal, das von der Konferenz in Brüssel ausgehen soll. Um die afghanische Armee, um deren Training und Unterstützung, kümmert sich die NATO – die EU und deren internationale Partner sind für Wirtschaft und Politik zuständig, so lautet – zumindest in der Theorie – die Arbeitsteilung:

Am Tropf des Auslands

Dass Afghanistan am Tropf der internationalen Gemeinschaft hängt und ohne diese lebenserhaltenden Maßnahmen zusammenbräche, ist kein Geheimnis. Umso wichtiger ist, dass in Brüssel die Geldzufuhr für die nächsten vier Jahre gesichert wird. Dass die Zuwendungen „genauso oder ähnlich hoch ausfallen wie derzeit“, erwartet der afghanische Finanzminister Eklil Ahmed Hakimi. Ob das wirklich reichen wird, um das Land vor dem Rückfall ins Chaos zu bewahren, ist die große Frage:

Gefahr als täglicher Begleiter

Laut den Vereinten Nationen wird Afghanistan für Zivilisten immer gefährlicher. 2015 gelang es den Taliban, ausgerechnet die Provinz-Hauptstadt Kundus, einen ehemaligen Bundeswehr-Standort, zu überrennen und tagelang zu beherrschen. Jetzt, ziemlich genau ein Jahr später, drangen sie dort erneut ins Stadtzentrum vor. Trotz allem versuche die EU, kritisiert Lochbihler im ARD-Hörfunkinterview, gerade jetzt die afghanische Regierung mit aller Macht zur Rücknahme von Flüchtlingen zu bewegen:

Kabul will Flüchtlinge zurücknehmen

Wie die EU-Kommission bestätigt, ist am Wochenende mit der afghanischen Regierung tatsächlich ein wichtiges Abkommen unterzeichnet worden. Es trägt den Titel ‚Gemeinsamer Weg nach vorne‘. Die afghanische Regierung verpflichtet sich demnach zur Rücknahme von Flüchtlingen aus der EU - die Verabredung soll die Abschiebung zum Beispiel von abgelehnten Asylbewerbern erleichtern.

Am Rande der Konferenz soll nun weiter beraten werden. Allerdings bestritt ein hochrangiger EU-Offizieller, dass Hilfsgelder nur ausgezahlt würden, wenn Kabul sich hier kooperativ zeige. Es steht also viel auf dem Spiel bei dieser Afghanistan-Konferenz: Es geht um Geld, um Sicherheit in Afghanistan und letztlich auch um die Flüchtlings-Krise.

In der Zwickmühle

Das Interesse der EU ist hier ein doppeltes: Sie will erstens verhindern, dass Afghanistan wieder zum Rückzugsort internationaler Terroristen wird. Und zweitens, dass sich immer mehr Verzweifelte vom Hindukusch aus auf den Weg nach Europa machen. Doch dass Afghanistan für die Menschen sicherer wird, dafür gab es zuletzt nicht das geringste Anzeichen. Im Gegenteil.